rusworldРоссия и мир: научный диалогRussia & World: Sc. Dialogue2782-3067НИИРК10.53658/RW2025-4-1(15)-224-245rusworld-304Research ArticleВЛАСТЬ, ПОЛИТИКА, ГОСУДАРСТВО. Политические институты, процессы и технологииPOWER, POLITICS, STATE. Political institutions, processes and technologiesФормирование модели государственной политики в сфере высшего образования в Кыргызстане (1991–2021 гг.)Model Development of State Policy in the Field of Higher Education in Kyrgyzstan (1991–2021)https://orcid.org/0000-0001-8736-7478КадыралиеваН. Ш.KadyralievaN. Sh.

КАДЫРАЛИЕВА Нуриза Шералкановна. Кандидат исторических наук. Доцент кафедры истории Кыргызстана

720033, г. Бишкек, ул. Фрунзе, 547

Nuriza Sh. KADYRALIEVA. CandSc. (Hist.). Associate Professor of the Department of History of Kyrgyzstan

547, Frunze str., Bishkek, 720033

kadyralievanuriza5@gmail.comКыргызский национальный университет имени Ж.БаласагынаКыргызстанKyrgyz National University named after Zh.BalasagynKyrgyzstan20250503202501224245Copyright © Кадыралиева Н.Ш., 20252025Кадыралиева Н.Ш.Kadyralieva N.S.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.russia-world.ru/jour/article/view/304

Статья содержит исследование становления модели государственной политики в сфере высшего образования Кыргызстана в период с 1991 по 2021 г. Автор предпринимает попытку анализа образовательной политики Кыргызстана на основе моделей, выделенных Б.Кларком: государственно-патерналистская, либеральная, корпоративная модели. Сравнение моделей проводится на основе критериев: цели образовательной политики, уровень государственного вмешательства, финансирование образования, доступность образования. Анализируются некоторые аспекты влияния зарубежных акторов образовательной политики на формирование национального подхода к высшему образованию. Определяются два периода развития государственной образовательной политики в Кыргызстане и рассматриваются их особенности. Выявляются ключевые политические, экономические, социальные и технологические факторы, повлиявшие на выбор модели образовательной политики в Кыргызстане. Аргументируется, что к настоящему времени в стране сформировалась смешанная модель политики в сфере высшего образования (с признаками государственно-патерналистской и либеральной моделей), сохранившая черты советской высшей школы с элементами национального и европейского подходов.

The article contains a study of the formation of a model of state policy in the field of higher education in Kyrgyzstan in the period from 1991 to 2021. The author attempts to analyze the educational policy of Kyrgyzstan based on models identified by B.Clark: statepaternalistic, liberal, corporate models. The comparison of models is based on the following criteria: educational policy goals, level of government intervention, financing of education, accessibility of education. Some aspects of the influence of foreign actors of educational policy on the formation of a national approach to higher education are analyzed. Two periods of development of the state educational policy in Kyrgyzstan are defined and their features are considered. The key political, economic, social and technological factors that influenced the choice of the educational policy model in Kyrgyzstan are identified. It is argued that by now a mixed model of higher education policy has been formed in the country (with signs of state-paternalistic and liberal models), which has retained the features of Soviet higher education with elements of national and European approaches.

высшее образованиегосударственная политика в образованиимодель образовательной политикиРеспублика Кыргызстанhigher education systemmodel of educational policymodel of state educational policythe Republic of KyrgyzstanСтатья подготовлена в рамках Программы международной академической мобильности, организованной Национальным исследовательским институтом развития коммуникаций для молодых ученых зарубежных стран. Научный руководитель – Комлева Валентина Вячеславовна.The article was prepared within the framework of the International Academic Mobility Program organized by the National Research Institute for the Development of Communications for young scientists from foreign countries. The scientific supervisor is V.V.Komleva.ReferencesАбдыраева Ж.Д. Кыргызстан и Болонский процесс: проблемы и перспективы (на примере кыргызского государственного университета имени И.Арабаева) [Kyrgyzstan and the Bologna Process: Problems and Prospects (on the Example of the Kyrgyz State University named after I.Arabaev)] // Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. 2022. № 6. С. 235–238. https://doi.org/10.26104/NNTIK.2022.1.6.048. EDN QJCQPZ.Abdyraeva Zh.D. Kyrgyzstan and the Bologna Process: Problems and Prospects (on the Example of the Kyrgyz State University named after I. Arabaev). Nauka, novyye tekhnologii i innovatsii Kyrgyzstana [Science, new technologies and innovations of Kyrgyzstan]. 2022; 6:235–238 [In Russian]. https://doi.org/10.26104/NNTIK.2022.1.6.048. EDN QJCQPZ.Адамкулова Ч.У. Внедрение многоуровневой системы высшего профессионального образования в Кыргызской Республике [Introduction of a Multilevel System of Higher Professional Education in the Kyrgyz Republic] // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 4(21). С. 21–23.Adamkulova Ch.U. Introduction of a Multilevel System of Higher Professional Education in the Kyrgyz Republic. Azimut Nauchnykh issledovaniy: Ekonomika i Menedzhment [Azimut of scientific research: Economics and Management]. 2017; Vol. 6, 4(21):21–23 [In Russian].Альтбах Ф. Глобальные перспективы высшего образования [Global Prospects of Higher Education]. М.: ИД ВШЭ, 2018. 551 с.Altbach F. Global Prospects of Higher Education. Moscow: ID VShE [HSE Publishing House], 2018:551 [In Russian].Антюхова Е.А. Акторные модели глобальной образовательной политики [Current Models of Global Educational Policy] // Полис. Политические исследования. 2020. № 3. С. 158–168. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.03.11Antyukhova E.A. Current Models of Global Educational Policy. Polis. Politicheskie issledovaniya [Polis. Political Studies]. 2020; 3:158–168 [In Russian]. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.03.11.Апезова Д.У. Образовательная политика Европейского союза в условиях глобализации [Educational Policy of the European Union in the Context of Globalization]: автореф. дисс. … канд. полит. наук: 23.00.04. Бишкек, 2007. 28 с.Apezova D.U. Educational Policy of the European Union in the Context of Globalization: Abstract. Theses ... CandSc. (Polit.): 23.00.04. Bishkek, 2007:28 [In Russian].Бедельбаева А.З. Международная интеграция высшего образования Кыргызстана: проблемы и перспективы [International Integration of Higher Education in Kyrgyzstan: Problems and Prospects] // Вестник КНУ им. Ж.Баласагына. 2017. № 4(92). С. 165–172.Bedelbaeva A.Z. International Integration of Higher Education in Kyrgyzstan: Problems and Prospects. Vestnik KNU im. Zh.Balasagyna [Bulletin of the KNU named after Zh.Balasagyn]. 2017; 4(92):165–172 [In Russian].Болджурова И.Б. История развития системы образования Кыргызской Республики в переходный период: 1990–2005 гг. [The History of the Development of the Education System of the Kyrgyz Republic in the Transition Period: 1990–2005]: автореф. дисс. … док. пед. наук: 13.00.01. М., 2006. 26 с.Boldzhurova.B. The History of the Development of the Education System of the Kyrgyz Republic in the Transition Period: 1990-2005: Abstract. Theses ... DSc. (Ped.): 13.00.01. Moscow, 2006:26 [In Russian].Борукеев Т.С., Саманчин Б.Т., Жимирук Е.Н. Российско-Кыргызский консорциум технических университетов (РККТУ) – устойчивая площадка для плодотворного взаимодействия вузов России и Кыргызстана [Russian–Kyrgyz Consortium of Technical Universities (RCTU) – a Powerful Platform for Fruitful Cooperation between Universities of Russia and Kyrgyzstan] // Инновационное управление персоналом: сборник трудов IX Всероссийского межвузовского Кадрового форума им. А.Я.Кибанова, Самара, 26–27 апреля 2018 г. / ответственный редактор Г.П.Гагаринская. Самара: Самарский государственный технический университет, 2018. С. 23–28. EDN ZAOHNR.Borukeev T.S., Samanchin B.T., Zhimiruk E.N. Russian–Kyrgyz Consortium of Technical Universities (RCTU) – a Powerful Platform for Fruitful Cooperation between Universities of Russia and Kyrgyzstan. Innovative Personnel Management: proceedings of the IX All-Russian Interuniversity Personnel Forum named after A.Ya.Kibanov, Samara, April 26-27, 2018 / Honorary editor G.P.Gagarinskaya. Samara: Samarskij gosudarstvennyj tekhnicheskij universitet [Samara State Technical University] 2018:23–28 [In Russian]. EDN ZAOHNR.Бурангулов Э.Р. Государственная политика в сфере высшего образования как фактор развития международных отношений Киргизской Республики [State Policy in the Field of Higher Education as a Factor in the Development of International Relations of the Kyrgyz Republic] // Вестник Государственного университета просвещения. Серия: История и политические науки. 2024. № 3. С. 127–133. https://doi.org/10.18384/2949-5164-2024-3-127-133.Burangulov E.R. State Policy in the Field of Higher Education as a Factor in the Development of International Relations of the Kyrgyz Republic. Vestnik Gosudarstvennogo universiteta prosveshcheniya. Seriya: Istoriya i Politologiya [Bulletin of Federal State University of Education. Series: History and Political Sciences]. 2024; 3:127–133 [In Russian]. https://doi.org/1018384/29495164-2024-3-127-133.Водопьянова Е. Итоги постсоветской трансформации высшей школы [Results of Post-Soviet Transformation of Higher Education] // Современная Европа. 2020. № 5. С. 132–141. http://dx.doi.org/10.15211/soveurope52020132141.Vodopianova E. Results of Post-Soviet Transformation of Higher Education. Sovremennaya Evropa [Contemporary Europe]. 2020; 5:132–141 [In Russian]. http://dx.doi.org/10.15211/soveurope52020132141.Джапарова Р. О присоединении Кыргызстана к Болонскому процессу [Kyrgyzstan’s Accession to the Bologna Process] // Высшее образование России. 2005. № 10. С. 22–25.Dzhaparova R. Kyrgyzstan’s Accession to the Bologna Process. Vyssheye Obrazovaniye v Rossii [Higher Education in Russia]. 2005; 10:22–25 [In Russian].Дмитриенко И.А. Государственное регулирование высшего образования в Кыргызской Республике: административно-правовой аспект [State Regulation of Higher Education in the Kyrgyz Republic: Administrative and Legal Aspect]. Б.: Алтын-Принт, 2014. 382 с.Dmitrienko I.A. State Regulation of Higher Education in the Kyrgyz Republic: Administrative and Legal Aspect. Bishkek: Altyn-Print, 2014:382 [In Russian].Дуран Т.В., Костина Н.Б. Модели политики в сфере высшего образования [Policy models in higher education] // Динамика и инерционность воспроизводства населения и замещения поколений в России и СНГ: VII Уральский демографический форум с международным участием: сборник статей. Т. 1. Социология и история воспроизводства населения России. Екатеринбург, 2016. С. 182–186.Duran T.V., Kostina N.B. Policy models in higher education. Dynamics and Inertia of Population Development and Replacement of Losses in Russia and the CIS: VII Ural Demographic Forum with an international section: collection of articles. Vol. 1. Sociology and History of the Renaissance of the Peoples of Russia. Yekaterinburg, 2016:182–186 [In Russian].Заключительный отчет. Анализ финансирования образования в Кыргызской Республике. Проект развития сектора: Укрепление системы образования [A Final Report. Analysis of Education Financing in the Kyrgyz Republic Sector Development Project: Strengthening the Education System] (Грант #0408-KGZ), финансируемый Азиатским банком развития / Составители К.Огава, Н.Токтогулова, Э.Ибраева. Б., 2017. С. 48–50.A Final Report. Analysis of Education Financing in the Kyrgyz Republic Sector Development Project: Strengthening the Education System (Grant #0408-KGZ), funded by the Asian Development Bank. / Compiled by K.Ogawa, N.Toktogulova, E.Ibraeva. Bishkek, 2017:48–50 [In Russian].Каменская Ю.А. Образовательная политика в странах Западной Европы и России: сравнительный анализ [Educational Policy in Western Europe and Russia: Comparative Analysis]: автореф. дисс. … канд. полит. наук: 23.00.04. М., 2007. 25 с.Kamenskaya Yu.A. Educational Policy in Western Europe and Russia: Comparative Analysis: Abstract. Theses ... CandSc. (Polit.): 23.00.04. Moscow, 2007:25 [In Russian].Кларк Б.Р. Система высшего образования: академическая организация в кросснациональной перспективе [The System of Higher Education: an Academic Organization in a Cross-National Perspective]. М.: Издательство ВШЭ, 2011. 358 с.Clark B.R. The System of Higher Education: an Academic Organization in a Cross-National Perspective. Moscow: Izdatel’stvo VShE [HSE Publishing House], 2011:358 [In Russian].Комлева В.В., Таалайбек кызы Ж. Университеты как субъекты международных отношений: потенциал Кыргызстана [Universities as Subjects of International Relations: The Potential of Kyrgyzstan] // Россия и мир: научный диалог. 2023. № 4(10). С. 94–117. https://doi.org/10.53658/RW2023-3-4(10)-94-117.Komleva V.V., Taalaibek kyzy Zh. Universities as Subjects of International Relations: The Potential of Kyrgyzstan. Rossiya i Mir: Nauchnyy Dialog [Russia & World: Scientific Dialogue]. 2023; 4(10):94– 117 [In Russian]. https://doi.org/10.53658/RW2023-3-4(10)-94-117.Ломакина И.С. Европейская образовательная политика: опыт и перспективы сотрудничества [European Educational Policy: the Experience and Prospects of Society]. Челябинск: ЧГАКИ, 2011. 391 с.Lomakina I.S. European Educational Policy: the Experience and Prospects of Society. Chelyabinsk: CHGAKI, 2011:391 [In Russian].Райымбаев Ч.К. Роль университетов в интеграции образования в Азии: Кыргызстан и Россия [The Role of Universities in the Integration of Education in Asia: Kyrgyzstan and Russia] // Алтай– Азия 2022: Евразийское образовательное пространство – новые вызовы и лучшие практики: сборник материалов V Международного образовательного форума, Барнаул-Белокуриха, 15– 17 сентября 2022 г. Барнаул: Алтайский государственный университет, 2022. С. 68–72. EDN SZFNYD.Rayymbaev Ch.K. The Role of Universities in the Integration of Education in Asia: Kyrgyzstan and Russia. Altai–Asia 2022: Eurasian Educational Space – New Challenges and Best Practices: collection of materials of the V International Educational Forum, Barnaul-Belokurikha, September 15-17, 2022. Barnaul: Altajskij gosudarstvennyj universitet [Altai State University], 2022:68–72 [In Russian]. EDN SZFNYD.Состояние и перспективы системы обеспечения качества образования в Кыргызской Республике [The Status and Prospects of the Quality Assurance System in Education in the Kyrgyz Republic]: сборник статей. Бишкек, 2021. 109 с.The Status and Prospects of the Quality Assurance System in Education in the Kyrgyz Republic: a Collection of Articles. Bishkek, 2021:109 [In Russian].Шпаковская Л. Политика высшего образования в Европе и России [Higher Education Policy in Europe and Russia]. СПб., 2007.Shpakovskaya L. Higher Education Policy in Europe and Russia. St.Petersburg, 2007 [In Russian].Tashmatova P., Ke S. The push-pull factors influencing local students to choose foreign colleges in Kyrgyzstan // Alatoo Academic Studies. 2019. No. 1. P. 33–45. EDN DHMKBL.Tashmatova P., Ke S. The push-pull factors influencing local students to choose foreign colleges in Kyrgyzstan. Alatoo Academic Studies. 2019; 1:33–45 [In English]. EDN DHMKBL.Tashtobaeva B.E., Chynybaev M.K., Kurmanova N.M. Analysis and research of the needs of the universities of Kyrgyzstan in financial autonomy // Известия Кыргызского государственного технического университета им. И.Раззакова. 2024. № 1(69). С. 322–333. https://doi.org/10.56634/16948335.2024.1.322-333. EDN MSUJPX.Tashtobaeva B.E., Chynybaev M.K., Kurmanova N.M. Analysis and research of the needs of the universities of Kyrgyzstan in financial autonomy. Izvestiya Kyrgyzskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta im. I.Razzakova [Proceedings of the Kyrgyz State Technical University named after I.Razzakov]. 2024; 1(69):322–333 [In English]. https://doi.org/10.56634/16948335.2024.1.322-333. EDN MSUJPX.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.