Документирование учета миграции населения: история и современность

В статье рассматривается документирование учета миграции населения в дореволюционной России, СССР и современных странах СНГ. Документирование учета миграции населения связано в первую очередь с введением паспортной системы. Уже в древних государствах вводился паспортный режим, позволявший вести учет перемещения населения. В XVIII в. вводятся разные виды паспортов и начинается становление российской паспортной системы. Учет внутренней миграции главным образом вводится в 1920-х гг., и в течение XX столетия в СССР была построена одна из лучших систем учета миграции населения. На современном этапе с этой целью используется целый ряд информационных систем и несколько видов документов: паспорт, разрешение на временное проживание, вид на жительство и др. В разных странах СНГ на основе схожего законодательства применяются сопоставимые по своим функциям, но различные документы (идентификационная карта, миграционная карта и др.), что вызывает определенные проблемы в учете международной миграции и требует совершенствования и гармонизации национальных информационных систем.

1. Гасанов К.К. Анализ опыта отдельных государств-участников СНГ в сфере регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства с использованием реестровой модели оказания государственных услуг [Analysis of the Experience of Individual CIS Member States in the Field of Registration of Citizens at the Place of Stay and at the Place of Residence Using the Registry Model for the Provision of Public Services] // Вестник экономической безопасности. 2021. № 5. С. 59–64. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2021-5-59-64.

2. Медведева О.В., Савинкова К.Ю. Из истории документов, удостоверяющих личность [From the History of Identity Documents] // Библиотечное дело – 2013: Библиотечно-информационная деятельность в современной системе информации, документных коммуникаций и культуры: Материалы 18-й Междунар. науч. конф. (Москва, 24–26 апреля 2013 г.). Ч. 1. М., 2013. С. 72–76.

3. Михайлова Н.В., Абдель Джалиль Н.А. Причины миграции в рамках стран СНГ и стратегия миграционной политики Российской Федерации на современном этапе [Reasons for Migration within the CIS Countries and the Strategy of Migration Policy of the Russian Federation at the Present Stage] // Вестник РУДН. Серия: Политология. 2017. Т. 19. № 3. С. 259–266. https://doi.org/10.22363/2313-1438-2017-19-3-259-266.

4. Многоликая миграция [The Many Faces of Migration] / под общ. ред. О.Д.Воробьевой, А.В.Топилина. М.: Экон-информ, 2014. 261 с.

5. Попова С.М. Цифровизация миграционной сферы в России: состояние и перспективы [Digitalization of the Migration Sphere in Russia: Status and Prospects] // Право и политика. 2021. № 9. С. 118–131. https://doi.org/10.7256/2454-0706.2021.9.36488.

6. Ткаченко М.Ф., Мигранян А.А. Россия и СНГ: Проблемы методологии учета трудовой миграции [Russia and the CIS: Problems of the Methodology of Accounting for Labor Migration] // Обозреватель – Observer. 2017. № 7(330). С. 71–80.

7. Шурухнова Д.Н., Комовкина Л.С. Реестровая модель предоставления государственных услуг [Registry Model for the Provision of Public Services] // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. 2021. № 3. С. 199–205.

8. Mahmadullozodà N.R. Features of the Legal Regulation of Labor Migration in the CIS States at the Present Stage of Social Development // European and Asian Law Review. 2022. No. 5 (4). P. 51–58. https://doi.org/10.34076/27821668_2022_5_4_51.

9. Ryazantsev S.V., Molodikova I.N., Vorobeva O.D. Between the Eurasian and European Subsystems: Migration and Migration Policy in the CIS and Baltic Countries in the 1990s–2020s // Baltic Region. 2022. Vol. 14. No. 2. P. 115–143. https://doi.org/10.5922/2079-8555-2022-2-8.

10. Tarasyev A., Cao G., Rovenskaya E. Migration Flows and Effects in the CIS Countries – Dynamic Modelling // Modern Economy. 2016. No. 7. P. 799–814. https://doi.org/10.4236/me.2016.77082.

11. Vorotnikov V.V., Habarta A. Migration from Post–Soviet Countries to Poland and the Baltic States: Trends and Features // Baltic Region. 2021. Vol. 13. No. 4. P. 79–94. https://doi.org/10.5922/20798555-2021-4-5.