Механизм экспертного взаимодействия гражданского общества и органов государственного и военного управления

Специальная военная операция, проводимая Российской Федерацией на Украине, выдвигает на передний план ряд проблем реорганизации различных структур государства, в том числе требования существенной корректировки военной политики, военного строительства и военного управления, а также меняет характер военно-гражданских отношений. Одним из видов военно-гражданских отношений является экспертное взаимодействие, которое основано на специальных знаниях и компетентности как гражданских экспертов, так и военных специалистов. При этом экспертное взаимодействие не означает, что гражданское общество получает право управлять военной организацией, но предполагает открытый диалог, обмен информацией и мнениями между сторонами для достижения взаимопонимания и разработки оптимальных решений. Целью статьи является описать предлагаемый механизм экспертного взаимодействия между гражданским обществом и военной организацией государства в сфере обеспечения военной безопасности. Раскрываются процессы взаимодействия государственных структур, гражданского общества и военной организации государства. Механизм включает в себя процедуры сплочения смешанных коллективов экспертов и лиц, принимающих решения, распределение полномочий и ответственности, анализ типов субъектов экспертного взаимодействия, соображения о типах разрабатываемых совместно решений. Предложенный механизм представляет собой динамическую систему, направленную на повышение эффективности обеспечения национальной безопасности. Его внедрение способно укрепить доверие между гражданским обществом и органами государственного и военного управления, усилить общественную поддержку СВО, а также обеспечить приток новых знаний и технологий в военную сферу.

1. Ильин В.А. Развитие гражданского общества в России в условиях «капитализма для избранных» [The Development of Civil Society in Russia Under the Conditions of «Capitalism for the Elect»] // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. Т. 10. № 4. С. 9–40.

2. Ильин В.А., Морев М.В. Специальная военная операция выявляет новые черты гражданского общества [The Special Military Operation Reveals New Features of Civil Society] // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2022. Т. 15. № 5. С. 9–32. https://doi.org/10.15838/esc.2022.5.83.1.

3. Литвак Б.Г. Экспертные технологии в управлении [Expert Technologies in Management]. М., 2004.

4. Масленников Е.В. Экспертное знание: интеграционный подход и его приложение в социологическом исследовании [Expert Knowledge: an Integration Approach and its Application in Sociological Research]. М.: Наука, 2001. 228 c.

5. О’Нил Кэти. Убийственные Большие данные. Как математика превратилась в оружие массового поражения [Killer Big Data. How Mathematics Turned into a Weapon of Mass Destruction]. М.: Изд-во АСТ, 2018. 320 с.

6. Пилипенко А.Д. Гражданская активность в современной России: сущность понятия, формы проявления, факторы формирования [Civic Engagement in Modern Russia: the Essence of the Concept, Forms of Manifestation, Factors of Formation] // Молодой ученый. 2018. № 23(209). С. 366–368.

7. Пронин Э.А. Концептуальные основы теории межличностных конфликтов: методологический анализ [Conceptual Foundations of the Theory of Interpersonal Conflicts: Methodological Analysis]: автореф. дис. ... канд. соц. наук: 22.00.01 Теория, методология и история социологии / Московский социальный университет. М., 1998. 18 с.

8. Уханова Ю.В. Экспертный образ гражданского общества в России [Expert Image of Civil Society in Russia] // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 4. С. 202–216.

9. Цыбаков Д.Л., Данкова Ж.Ю. Императивы государственно-гражданского взаимодействия в России в период специальной военной операции [Imperatives of State-Civil Interaction in Russia During a Special Military Operation] // Среднерусский вестник общественных наук. 2023. Т. 18. № 5. С. 80–95. https://doi.org/10.22394/2071-2367-2023-18-5-80-95.

10. Шатилов А.Б. Гражданское общество в России: третий путь [Civil Society in Russia: the Third Way] // Власть. 2023. Т. 31. № 4. С. 9–14. https://doi.org/10.31171/vlast.v31i4.9682.