Развитие цифровизации документальной сферы России на основе международного опыта

В статье рассматриваются основные тренды развития цифровизации в работе с деловой документацией как в органах государственной власти и управления, так и в организациях разных форм собственности, а также в сфере архивного хранения. Анализ нормативных актов стратегического характера позволил выявить такие векторы цифровизации в документной деятельности, как развитие блокчейна, внедрение искусственного интеллекта и облачного хранения документов. Технология блокчейна как распределенного реестра перспективна в том отношении, что гарантирует модель неизменяемости, прозрачности и аудируемости жизненного цикла документа. В правовом отношении, в отличие от секторального регулирования в США или всеобъемлющих наднациональных правил Европейского союза, создающих полноценную правовую базу, и в противоположность жестким запретам Китая, в России эта сфера не запрещена, но и не урегулирована окончательно. Технология блокчейна получила распространение в сферах управления данными, логистики, финансовой деятельности, государственного управления, юридической и нотариальной сфере и считается наиболее применимой для совместной работы.
Внедрение искусственного интеллекта касается работы с большими объемами текстов и массивами интернет-ресурсов, расшифровки рукописных архивных документов и поиска информации, сокращения ресурсов на выполнение рутинных операций, распознавания голоса, экспертизы рисков при заключении договоров, проверки документов на соответствие законодательству и др. Будущее облачных вычислений строится в совокупности с технологиями искусственного интеллекта и машинного обучения и связано с созданием национальной системы облачного хранения документов.

1. Афанасьев Н.С. Проблемы безопасности хранения данных в облачных хранилищах [Security Issues of Data Storing in Cloud Storage] // Актуальные научные исследования в современном мире. 2021. № 7–2(75). С. 97–102.

2. Белоусов А.И., Хаярова Э.А. Искусственный интеллект в цифровой трансформации делопроизводства [Artificial Intelligence in the Digital Transformation of Office Work] // Актуальные вопросы цивилистики: материалы Всероссийской науч.-практ. конф. 12 мая 2023 г., Улан-Удэ, 2023. С. 20–23.

3. Бондарь В.А. Возможности использования технологии блокчейн в системах электронного документооборота [Possibilities of Using Blockchain Technology in Electronic Document Management Systems] // Документ. Архив. История. Современность: сборник научных трудов. Екатеринбург, 2019. Bып. 19. С. 280–290.

4. Васяткин М.А., Белоус К.В., Пилкина Е.А. Облачное хранилище данных [Cloud Data Storage] // StudNet. 2020. №10.

5. Володченко Ю.Т. Использование искусственного интеллекта в электронном документообороте организации [The Use of Artificial Intelligence in Electronic Document Management of an Organization] // Инновационное развитие науки и техники. Научные исследования будущего: стратегии и задачи развития: сборник статей Международных науч.-практ. конф., Саратов, 23–30 мая 2020 г. Саратов: ИП Емельянов Н.В., 2020. С. 30–35.

6. Гаршина Н.Г., Миронова М.А. Использование искусственного интеллекта в подборе персонала [The Use of Artificial Intelligence in Personnel Selection] // Управление развитием персонала. 2023. № 4. С. 308–314. https://doi.org/10.36627/2619-144X-2023-4-4-308-314.

7. Гордиенко В.В., Лисицин А.Л., Чистилина Е.В. Использование готовых решений на основе искусственного интеллекта в защите документооборота организаций [Finished Document Flow of Organizations with the Help of the Use of Ready Solutions Based on Artificial Intelligence] // Auditorium. 2023. № 2(38). С. 47–57.

8. Дворянкин О.А. Облачные технологии интернета [Internet Cloud Technologies] // Annali d’Italia. 2022. № 28–2. С. 3–14.

9. Заборовская С.В. Облачные технологии в архивном хранении документов [Cloud Technologies in the Archival Storage of Documents] // Документ в социокультурном пространстве региона: теория, история и современность: материалы III Всероссийской заочной науч.-практич. конф., Казань, 20 апреля – 30 июня 2020 г. Казань, 2020. С. 13–19.

10. Мазур С.Ф. Проблемы совершенствования электронного документооборота в документационном обеспечении управления России [Problems of Improving Electronic Document Management in the Documentation Management of Russia] // Документация в информационном обществе: цифровая трансформация в интересах человека, общества, государства: доклады и сообщения XXVIII Международной науч.-практ. конф., Москва, 28–29 октября 2021 г. М., 2022. С. 309–315.

11. Медведева О.В., Попова А.С. Искусственный интеллект в документной деятельности [Artificial Intelligence in Documentary Production] // Державинский форум. 2025. Т. 9, № 1. С. 106–111. EDN: PSUTVU.

12. Минбалеев А.В. Проблемы регулирования искусственного интеллекта [Problems of Regulation of Artificial Intelligence] // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2018. Т. 18, № 4. С. 82–87. https://doi.org/10.14529/law180414.

13. Мирошниченко М.А., Абдулаева А.А., Вовк М.А. Тенденции развития технологий искусственного интеллекта в управлении документами организации [Development Trends of Artificial Intelligence Technologies in Organizational Document Management] // Естественно-гуманитарные исследования. 2024. №. 1(51). С. 398–403. EDN: YPBWDD.

14. Михеева И.Е. Обзор правового регулирования технологии блокчейн [Overview of the Legal Regulation of Blockchain Technology] // Право и экономика. 2020. № 5(387). С. 5–10. EDN: GWFLOI.

15. Мурзин Ф.А., Батура Т.В., Семич Д.Ф. Облачные технологии: основные модели, приложения, концепции и тенденции развития [Cloud Technologies: Basic Models, Applications, Concepts and Development Tendencies] // Программные продукты и системы. 2014. № 3(107). С. 64–72. EDN: RQPYQZ.

16. Пескова О.Ю., Половко И.Ю., Захарченко А.Д. Применение блокчейн-технологий в системах электронного документооборота: анализ и программная реализация [Application of Blockchain Technologies in Electronic Document Management Systems: Analysis and Software Implementation] // Инженерный вестник Дона. 2019. № 3(54). URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_38513126_81101815.pdf.

17. Попова А.С. Блокчейн: современные возможности применения и перспективы внедрения в документооборот [Blockchain: Modern Application Possibilities and Prospects for Implementation in Document Management] // Актуальные проблемы информационного и документационного обеспечения управления: материалы Межрегиональной научно-практической студенческой интернет-конференции, Тамбов, 26 марта 2026 г. М.: Институт региональных и международных исследований, 2026. С. 116–122. EDN: IEUZER.

18. Правовые аспекты использования искусственного интеллекта: актуальные проблемы и возможные решения [Legal Aspects of the Use of Artificial Intelligence: Current Problems and Possible Solutions]: доклад НИУ ВШЭ / В.Б.Наумов, С.А.Чеховская, А.Ю.Брагинец, А.В.Майоров. М.: ИД ВШЭ, 2021. 42 с.

19. Рагозина В.В. Облачные технологии: понятие, некоторые проблемы использования и безопасность данных [Cloud Technologies: the Concept, Some Problems of Data Usage and Security] // Нотариальный вестник. 2019. № 9. С. 27–33.

20. Рябкова В.В., Сахаров Д.М., Васильева Т.В. Блокчейн: проблемы и перспективы развития [Blockchain: Current Challenges and Future Prospects] // Вопросы развития современной науки и техники. 2021. № 4. С. 165–173.

21. Сабенникова И.В. Облачные сервисы хранения цифровых документов: законодательная база и существующие риски [Cloud Services for Storing Digital Documents: Legislative Framework and Existing Risks] // История и архивы. 2022. № 2. С. 73–82. https://doi.org/10.28995/2658-6541-2022-2-73-82.

22. Сагымбеков Б.Ж. К вопросу внедрения информационных технологий с применением искусственного интеллекта в деятельности органов прокуратуры стран СНГ [On the Issue of the Introduction of Information Technologies Using Artificial Intelligence in the Activities of the Prosecutor’s Offices of the CIS Countries] // Тенденции развития науки и образования. 2024. № 112–4. С. 129–131. https://doi.org/10.18411/trnio-08-2024-205.

23. Стырин Е.М. Барьеры внедрения датацентричного государственного управления: опыт России [Barriers of Data Centric Governance Implementation: the Experience of Russia] // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2024. Т. 21, № 1. С. 61–81. https://doi.org/10.55959/MSU2073-2643-21-2024-1-61-81.

24. Талапина Э.В. Блокчейн в деятельности органов государственной власти [Blockchain in Operations of Government Authorities] // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 11. С. 29–32. https://doi.org/10.18572/1813-1247-2020-11-29-32.

25. Федотова В.В., Емельянов Б.Г., Типнер Л.М. Понятие блокчейн и возможности его использования [The Concept of Blockchain and the Possibility of Using It] // European science. 2018. № 1(33). С. 40–48. EDN: YOATFE.

26. Цифровизация правотворчества: поиск новых решений [Digitalization of Lawmaking: the Search for New Solutions]: монография / Д.А.Пашенцев, М.В.Залоило, О.А.Иванюк, А.А.Головина. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2019. 234 с.

27. Чернов В.Н., Чернова Т.М. Анализ основных направлений внедрения искусственного интеллекта в системы электронного документооборота и архивного хранения документов [Analysis of the Main Directions of Introducing Artificial Intelligence into Electronic Document Management and Archival Storage Systems] // III Моисеевские чтения: Культура и гуманитарные проблемы современной цивилизации: доклады и материалы Общероссийской науч. конф. М., 2020. С. 532–538.

28. Шиболович В.В. Современные требования и тенденции в управлении документами в условиях цифровизации [Modern Requirements and Trends in Document Management in the Context of Digitalization] // Использование информационных технологий в различных сферах деятельности: сборник научных статей Международной науч.-практ. конф., Гомель, 14 марта 2024 г. Гомель, 2024. С. 147–150.

29. Шульженко В.С. Правовое регулирование технологии блокчейн в российской правовой системе [Legal Regulation of Blockchain Technology in the Russian Legal System] // Юридическая наука. 2025. № 4. С. 282–286. EDN: PKAOCM.